1. Общие положения и цели Политики
   1. Настоящая Антикоррупционная политика АО «Краснодаргазстрой» (далее – «Политика») разработана в целях подтверждения приверженности АО «Краснодаргазстрой» (далее – «Общество») и его работников этическим стандартам и принципам открытого и честного ведения бизнеса, а также стремления Общества к совершенствованию корпоративной культуры, обеспечению прозрачности финансовых операций, следованию лучшим практикам корпоративного управления и поддержанию деловой репутации Общества на должном уровне.
   2. Политика разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом Общества, другими локальными документами и является внутренним нормативным документом Общества, определяющим ключевые принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции Обществом и работниками Общества.

 

1. Целями Политики являются:

• обеспечение соответствия деятельности Общества требованиям Российского антикоррупционного законодательства, стандартам этики ведения бизнеса;
• формирование у членов органов управления и работников Общества, контрагентов однозначного понимания позиции Общества о неприятии коррупции и нетерпимости коррупционного поведения в любых формах и проявлениях при осуществлении уставной деятельности Общества;
• минимизация риска вовлечения Общества, членов органов управления и работников Общества в коррупционные правонарушения;
• обобщение и разъяснение основных требований законодательства Российской Федерации в области противодействия коррупции, норм и требований антикоррупционного законодательства, которые применяются к Обществу, членам органов управления и работникам Общества;
• установление обязанности членов органов управления и работников Общества знать и соблюдать законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции, цели, принципы и требования настоящей Политики.
  1. Общество заявляет о неприятии коррупции и нетерпимости коррупционного поведения в любых формах и проявлениях, контролирует соблюдение принципов и требований Политики членами органов управления и работниками Общества.
  2. В случае возникновения вопросов в отношении положений Политики работник Общества может обратиться в Управление безопасности.
  3. Если в результате изменения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области противодействия коррупции отдельные пункты Политики вступают с ними в противоречие, эти пункты не применяются и подлежат приведению в соответствие с такими изменениями.

 

1. Термины и определения

Антикоррупционное условие (оговорка) – положение договора, соглашения, контракта, заключаемых Обществом, декларирующее проведение Обществом настоящей Политики и предупреждающее о недопустимости совершения коррупционных и связанных с ними иных правонарушений.

Генеральный директор – Генеральный директор АО «Краснодаргазстрой».

Дача взятки – дача лично или через посредника должностному лицу, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества либо незаконное оказание услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц.

Коррупция – злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Коррупционное правонарушение – совершенное виновное деяние (действие или бездействие), обладающее признаками коррупции, за которое законодательством Российской Федерации установлена ответственность.

Коррупционный риск – риск совершения коррупционных правонарушений.

Коммерческий подкуп - незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества,                   а также незаконные оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию такого лица имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия такого лица либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию).

Конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника Общества влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (трудовых) обязанностей.

Контрагент – любое российское или иностранное юридическое либо физическое лицо, с которым Общество вступает в договорные отношения (за исключением трудовых отношений) с установлением различного объема прав и обязанностей, и которые не объединены общей целью.

Коммерческая организация – юридическое лицо, преследующее извлечение (получение) прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

Личная заинтересованность – возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) работником Общества, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругом/супругой, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супруга/супруги и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми работник Общества, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Незаконное вознаграждение – незаконные передача, предложение или обещание денег, ценных бумаг, иного имущества, оказания услуг имущественного характера, предоставления имущественных прав за совершение вознаграждаемым действий (бездействия) в интересах вознаграждающего, а равно получение незаконного вознаграждения.

Организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

Подарок – любая ценность в материальной или нематериальной форме, за которую отсутствует обязанность оплаты, то есть переданная безвозмездно, в том числе предметы, вещи, подарочные сертификаты на любые виды товаров и услуг, приглашение на мероприятия (концертные, экскурсионные, спортивные и пр.), денежные средства, ценные бумаги и иное имущество, выгоды и услуги имущественного характера, в том числе работы, услуги, оплата развлечений, транспортных расходов, ссуды, скидки, предоставление в пользование имущества, в том числе жилья, и т.д.

Получение взятки – получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.

Представители Общества – лица, действующие от имени или в интересах Общества по специальному полномочию.

Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции») по:

1. предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
2. выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
3. минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Применимое антикоррупционное законодательство – законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции, нормы и требования международного антикоррупционного законодательства.

Предупреждение коррупции – деятельность Общества, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающими недопущение коррупционных правонарушений.

Работники Общества – лица, состоящие в трудовых правоотношениях с Обществом.

Юридическое лицо – организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Должно обладать учредительными документами (устав), местом нахождения и исполнительным органом.

 

1. Область применения Политики и круг лиц, подпадающих под ее действие
   1. Действие настоящей Политики распространяется на сферу деятельности Общества, осуществляемую им в рамках решения уставных задач.
   2. Генеральный директор отвечает за организацию всех мероприятий, направленных на реализацию принципов и требований настоящей Политики, своевременное выявление и принятие действенных меры по устранению угроз безопасности персоналу, активам и объектам Общества.
   3. Все работники Общества, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, должны руководствоваться настоящей Политикой и неукоснительно соблюдать ее принципы и требования.
   4. Принципы и требования настоящей Политики распространяются на  контрагентов и представителей Общества, а также на иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из закона.

 

1. Применимое антикоррупционное законодательство и обязанности по его соблюдению
   1. Общество и работники Общества должны соблюдать нормы российского антикоррупционного законодательства, установленные, в том числе, Уголовным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и иными нормативными актами, основным требованием которых являются запрет дачи и (или) получения незаконного вознаграждения в какой-бы то не было форме.
   2. Общество и работники Общества обязаны:

• воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени организации;
• воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени организации;
• незамедлительно информировать непосредственного руководителя либо Управление безопасности о случаях склонения работников Общества к совершению коррупционных правонарушений, о существующих или возможных коррупционных рисках, конфликтах интересов;
• незамедлительно информировать непосредственного руководителя либо Управление безопасности о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками Общества, контрагентами организации или иными лицами;
• для отдельных категорий работников Общества с учетом выполняемых ими должностных обязанностей законодательством Российской Федерации, локальными нормативными документами Общества могут устанавливаться дополнительные обязанности антикоррупционного поведения.
  1. Работникам Общества запрещается, прямо или косвенно, лично или через посредничество третьих лиц участвовать в коррупционных действиях (бездействии), предлагать, обещать, просить, получать и давать незаконное вознаграждение для упрощения административных, бюрократических и прочих формальностей в любой форме, в том числе, в форме денежных средств, ценностей, услуг или иной выгоды, каким-либо лицам и от каких-либо лиц или организаций, включая коммерческие организации, органы власти и местного самоуправления, государственных служащих, частных компаний и их представителей.

 

1. Ключевые принципы Политики
   1. Задачи Высшего руководства

Руководство Общества должно формировать этический стандарт непримиримого отношения к любым формам и проявлениям коррупции на всех уровнях, подавая пример своим поведением работникам Общества, контрагентам и иным лицам.

1. 1. Личный пример менеджмента Общества

Менеджменту Общества принадлежит ключевая роль в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.

1. 1. «Нулевая терпимость»

В Обществе закрепляется принцип неприятия коррупции в любых формах проявления при осуществлении повседневной деятельности и стратегических проектов, в том числе во взаимодействии с акционерами, инвесторами, контрагентами, представителями органов власти, местного самоуправления, политических партий, другими обществами, их членами органов управления, работниками и иными лицами.

1. 1. Проверка контрагентов

Общество прилагает разумные усилия, чтобы минимизировать риск деловых отношений с контрагентами, которые могут быть вовлечены в коррупционную деятельность, для чего проводится проверка терпимости контрагентов к взяточничеству, в том числе проверка наличия у них собственных антикоррупционных процедур или политик, их готовности соблюдать требования настоящей Политики и включать в договоры антикоррупционные условия (оговорки), а также оказывать взаимное содействие для этичного ведения бизнеса и предотвращения коррупции.

1. 1. Периодическая оценка рисков

Общество идентифицирует и регулярно актуализирует (не реже раза в год) индикаторы коррупционных рисков, характерных для ее деятельности и потенциально уязвимых бизнес процессов.

1. 1. Мониторинг и контроль

Общество разрабатывает и внедряет надлежащие процедуры по минимизации рисков коррупции, соразмерные выявленным рискам, и контролирует их соблюдение. Периодическая оценка рисков Компания регулярно актуализирует (не реже раза в год) индикаторы коррупционных рисков, характерных для ее деятельности и потенциально уязвимых бизнес процессов.

1. 1. Принцип ответственности и неотвратимости наказания

Неотвратимость наказания для работников Общества вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства Общества за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.

1. 1. Принцип открытости бизнеса

Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых в Обществе антикоррупционных стандартах ведения бизнеса. Общество размещает настоящую Политику в свободном доступе на корпоративном сайте в сети Интернет, открыто заявляет о неприятии коррупции, приветствует и поощряет соблюдение принципов и требований настоящей Политики всеми контрагентами, своими работниками, Обществами, их членами органов управления, работниками и иными лицами. Общество содействует повышению уровня антикоррупционной культуры путем информирования и систематического обучения работников в целях поддержания их осведомленности в вопросах антикоррупционной политики компании и овладения ими способами и приемами применения антикоррупционной политики на практике.

 

1. Подарки и представительские расходы
   1. Подарки, которые работники от имени Общества могут предоставлять другим лицам и организациям, либо которые работники, в связи с их работой в Обществе, могут получать от других лиц и организаций, а также представительские расходы, в том числе, расходы на деловое гостеприимство и продвижение Общества, которые работники от имени Общества могут нести, должны одновременно соответствовать пяти указным ниже критериям:

• • быть прямо связаны с законными целями деятельности Общества, например, с презентацией или завершением бизнес-проектов, успешным исполнением контрактов, либо с общенациональными праздниками, памятными датами, юбилеями;
  • быть разумно обоснованными, соразмерными и не являться предметами роскоши;
  • не представлять собой скрытое вознаграждение за услугу, действие, бездействие, попустительство, покровительство, предоставление прав, принятие определенного решения о сделке, соглашении, лицензии, разрешении и т.п. или попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
  • не создавать репутационного риска для Общества, работников Общества и иных лиц в случае раскрытия информации о подарках или представительских расходах;
  • не противоречить принципам и требованиям настоящей Политики, другим локальным документам Общества и нормам применимого антикоррупционного законодательства.

1. 1. Не допускаются подарки от имени Общества, его Работников и представителей третьим лицам в виде денежных средств, как наличных, так и безналичных, независимо от валюты.

 

 

1. Участие в политической и благотворительной деятельности.

Спонсорство

1. 1. Общество не финансирует политические партии, организации и движения в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества.
   2. Общество осуществляет единую благотворительную политику, направленную на создание имиджа организации как социально-ответственного бизнеса.
   3. Общество не финансирует благотворительные и спонсорские проекты в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества.

 

1.  Взаимодействие с государственными служащими, иными лицами и организациями
   1. Общество воздерживается от оплаты любых расходов за государственных служащих и их близких родственников (или в их интересах) в целях получения коммерческих преимуществ в конкретных проектах Общества, в том числе расходов на транспорт, проживание, питание, развлечения, PR-кампании и т.п., или получение ими за счет Общества иной выгоды.
   2. Обществу и работникам Общества запрещается привлекать или использовать посредников, партнеров, агентов, совместные предприятия или иных лиц для совершения каких-либо действий, которые противоречат принципам и требованиям настоящей Политики или нормам применимого антикоррупционного законодательства.
   3. Общество обеспечивает наличие процедур по проверке посредников, партнеров, агентов, совместных предприятий и иных лиц для предотвращения и (или) выявления описанных выше нарушений в целях минимизации и пресечения рисков вовлечения Общества в коррупционную деятельность.
   4. В целях исполнения принципов и требований, предусмотренных в Политике, Общество включает антикоррупционные условия (оговорки) в договоры с посредниками, партнерами, агентами, совместными предприятиями и иными лицами. Антикоррупционные условия (оговорки) должны содержать сведения о Политике и системе антикоррупционных процедур, действующих в Обществе, при необходимости предусматривать Политику в качестве приложения к договорам, определять ответственность контрагентов за несоблюдение принципов и требований Политики.

 

 

 

1. Взаимодействие Общества с работниками
   1. Общество требует от своих работников соблюдения настоящей Политики, информируя их о ключевых принципах, требованиях и санкциях за нарушения.
   2. В Обществе организуются безопасные, конфиденциальные и доступные средства информирования руководства Общества («горячая линия») о фактах взяточничества со стороны лиц, оказывающих услуги в интересах коммерческой организации или от ее имени. По «горячей линии» в адрес руководства Общества могут поступать предложения по улучшению антикоррупционных процедур и контроля, а также запросы со стороны работников и третьих лиц.
   3. Работник Общества или иное лицо в случае появления сомнений в правомерности или в соответствии целям, принципам и требованиям Политики своих действий, а также действий, бездействия или предложений других работников, контрагентов или иных лиц, которые взаимодействуют с Обществом, могут сообщить об этом на «горячую линию» Общества, либо своему непосредственному руководителю и в Управление безопасности, которые, при необходимости, предоставят рекомендации и разъяснения относительно сложившейся ситуации.
   4. Для формирования надлежащего уровня антикоррупционной культуры новые работники Общества в обязательном порядке знакомятся с положениями настоящей Политики и связанных с ней документов.
   5. Соблюдение работниками Общества принципов и требований настоящей Политики учитывается при формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.

 

1. Аудит и контроль. Отчетность
   1. В Обществе на регулярной основе проводится внутренний аудит и внешний финансовый аудит, контроль финансово-хозяйственной деятельности, контроль за полнотой и правильностью отражения данных в бухгалтерском учете и соблюдением требований применимого антикоррупционного законодательства и внутренних нормативных документов Общества, в том числе принципов и требований, установленных настоящей Политикой.
   2. В рамках процедур внутреннего контроля в Обществе осуществляются проверки ключевых направлений коммерческой деятельности, включая выборочные проверки законности осуществляемых платежей, их экономической обоснованности, целесообразности расходов, в том числе, на предмет подтверждения первичными учетными документами и соответствия требованиям настоящей Политики.

 

1. Меры по профилактике коррупции

В борьбе с коррупцией Общество проводит профилактические меры, созданные для ее предотвращения. К таким мерам относятся:

• • разработка локальных нормативных актов организации, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.); выявление в локальных нормативных актах коррупциогенных факторов (наличие неопределенности или отсутствие условий сроков и оснований принятия решения, намеренный выход должностных лиц за пределы собственной компетенции, т.д.);
  • проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками организации;
  • организация проведения оценки коррупционных рисков;
  • прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами или иными лицами;
  • организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
  • оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности организации по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
  • оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия.

 

1. Ответственность за неисполнение Политики
   1. Все работники Общества независимо от занимаемой должности несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, за соблюдение принципов и требований настоящей Политики, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.
   2. По каждому обоснованному подозрению или установленному факту незаконного вознаграждения в Обществе инициируются служебные расследования в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, локальными документами Общества.
   3. Лица, виновные в нарушении требований настоящей Политики, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности по инициативе Общества, правоохранительных органов или иных лиц в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Уставом Общества, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

 

 

1. Внесение изменений в антикоррупционную Политику Общества

 

При выявлении недостаточно эффективных полномочий настоящей Политики или связанных с ней мероприятий либо при изменении законодательства Российской Федерации Генеральный директор, а также ответственные лица организуют выработку и реализацию плана действий по пересмотру и изменению настоящего Положения и/или антикоррупционных мероприятий.